Народным Советом ЛНР уже приняты все необходимые законы по судебной системе

Народным Советом ЛНР уже приняты все необходимые законы по судебной системе. Об этом заявил депутат Народного Совета ЛНР Михаил Кукоев.

«Народным Советом уже приняты Законы ЛНР «О судебной системе», «О Верховном суде ЛНР», «О создании судов», «О статусе судей», «О судебном департаменте при Верховном Суде ЛНР». Верховный суд ЛНР пока еще, к сожалению, не работает. Но есть надежда, перспектива, что скоро он начнет работу. И 14 июня мы сделали очередной важный шаг к этому, приняв Арбитражный процессуальный кодекс ЛНР и Кодекс административного судопроизводства ЛНР», – пояснил депутат.

Он рассказал, что проект Арбитражного процессуального кодекса ЛНР создавался на основе аналогичного документа Российской Федерации, но с учетом особенностей общественных и экономических отношений, сложившихся в Республике.

«Так, в России есть субъекты федерации, которые имеют свою многозвеньевую систему, структуру судебной власти. И основное количество дел об экономических спорах рассматривается арбитражными, апелляционными и кассационными судами субъектов РФ. У нас же, согласно Закону ЛНР «О судебной системе», действует двухзвеньевая система судебной власти – Верховный Суд ЛНР и Арбитражный суд ЛНР. Верховный Суд ЛНР действует и как суд первой инстанции, и как суд кассационной, апелляционной, надзорной инстанции. Поэтому, естественно, принятие двух вышеупомянутых кодексов приближает нас к тому моменту, когда заработает Верховный Суд ЛНР», – уверен Михаил Кукоев.

Парламентарий добавил, что, к сожалению, в Республике пока еще не приняты Гражданский и Гражданско-процессуальный кодексы.

«Они разработаны, находятся на стадии согласования и должны быть приняты одновременно. Так что следующим шагом станет рассмотрение и принятие Народным Советом ЛНР двух вышеуказанных документов. И такой шаг мы сделаем в ближайшем будущем», – заявил депутат. – «Тогда судебная система в Республике заработает полностью. Будут рассматриваться и гражданские дела, прекратится существующий на сегодняшний день поток обращений граждан по данным вопросам. Повторюсь: когда начнет работу Верховный Суд ЛНР, все будет стабилизировано».

Михаил Кукоев также рассказал о важности Кодекса административного судопроизводства ЛНР, его целях и функциях.

«В рамках данного Кодекса будут рассматриваться и разрешаться подведомственные судам административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Тематика самая обширная. Будут рассматриваться административные дела об оспаривании нормативных правовых актов государственных органов, об оспаривании решений, каких-либо действий или бездействия органов государственной власти, органов военного управления и местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, решений некоммерческих организаций, наделенных определенными полномочиями», – пояснил он.

Парламентарий отметил, что после принятия данного Кодекса в судебном порядке будут решаться даже такие вопросы, как помещение гражданина в медицинские противотуберкулезные или психиатрические организации, ликвидация общественных организаций и средств массовой информации.

«Предусматривается и обжалование решений квалификационных коллегий о досрочном прекращении полномочий судьи, об оспаривании решений экзаменационных комиссий по приему экзамена на должность судьи. Все эти и целый ряд других вопросов будут разрешаться в рамках Кодекса административного судопроизводства ЛНР», – добавил депутат.

Михаил Кукоев подчеркнул, что основная цель кодекса – укрепление режима законности в деятельности властных органов, а также обеспечение равенства в административном процессе граждан и государственных органов.

Также парламентарий рассказал об Арбитражном процессуальном кодексе ЛНР.

«Им вводится порядок рассмотрения дел об экономических спорах, которые вытекают из публичных правоотношений. Соответственно, основной задачей кодекса является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, а также прав и законных интересов Луганской Народной Республики в сфере экономической деятельности. Предусмотрено обжалование действий или бездействия государственных органов, их должностных лиц, нормативных правовых актов», – пояснил суть Кодекса депутат.

Михаил Кукоев добавил, что недавно Народным Советом был принят Закон ЛНР «Об Арбитражном суде ЛНР», и рассказал, что регламентирует принятый Закон.

«Он определяет порядок организации, структуры, деятельности и финансирования Арбитражного суда ЛНР. Это очень актуально для Республики, ведь споры между предпринимателями и государственными органами возникают сплошь и рядом, и их надо рассматривать. Данный Закон призван обеспечить при рассмотрении дел об экономических спорах защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере именно предпринимательской деятельности. Предприниматели наделены соответствующими правами, они могут представлять свои интересы непосредственно или через своих представителей», – отметил он. – «Второй вектор – содействие предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Скажу, что при создании законопроекта была проделана огромная работа. В состав рабочей группы входили самые разные специалисты: практические работники следственных органов, судьи, представители министерств и ведомств Республики».

Депутат заверил, что, несмотря на то, что работа Арбитражного суда ЛНР требует соответствующих ассигнований, предусмотренных законодательством ЛНР в пределах определенных бюджетных средств, часть бюджетных расходов будет возмещаться судебной пошлиной, взымаемой при рассмотрении судебных дел.

«Арбитражный суд – самостоятельная судебная единица. И, естественно, необходимы работники для этих судов с соответствующими знаниями и квалификацией. Мы приняли закон, и теперь начнется формирование корпуса судей Арбитражного суда. Когда оно завершится, надеюсь, Верховный и Арбитражный суды начнут работу», – уверен Михаил Кукоев.

Парламентарий также затронул актуальность недавно принятого Закона ЛНР «О государственной судебно-экспертной деятельности в ЛНР».

«В создании проекта данного Закона принимали участие все заинтересованные структуры, в том числе представители МВД, МГБ, министерств юстиции и здравоохранения Республики. Все их предложения мы коллективно рассматривали. Актуальность вышеуказанного Закона трудно переоценить. До его принятия судебно-экспертная деятельность в Республике, конечно, осуществлялась, соответствующие структуры проводили экспертизы по расследуемым делам. Кроме экспертов, которые состоят на государственной службе, в Республике есть и негосударственные судебные эксперты, имеющие соответствующий допуск, определенную квалификацию и право при необходимости проводить тот или иной вид экспертизы. К ним предъявляются серьезные требования: они должны обладать определенными знаниями, им выдаются специальные разрешения на данный вид деятельности. Принятый Закон является базовым для всех этих структур. Это правовой фундамент их работы, и, естественно, все эксперты очень ждали его появления», – подчеркнул депутат.

Он добавил, что основные положения об экспертной деятельности заложены в Уголовно-процессуальном кодексе ЛНР, а данный Закон определяет ее задачи, организационные и финансовые основы, а также порядок контроля и надзора за судебно-экспертной деятельностью.

«Кроме того, Законом определены механизмы кадрового обеспечения деятельности судебно-экспертных организаций, вводится положение о международном сотрудничестве в сфере использования специальных знаний в судопроизводстве, определяется порядок проведения совместных научных исследований, обмена научной и методической информацией, профессионального обучения и повышения квалификации судебных экспертов. Словом, все те вопросы, которые возникают в процессе судебно-экспертной деятельности, разрешены в рамках данного Закона», – пояснил парламентарий.

Михаил Кукоев отметил, что вопрос подготовки экспертов в данной области пока остается сложным для Республики.

«В Луганской академии внутренних дел преподается соответствующая дисциплина – криминалистика. Но это азы, студентам дается общее представление о криминалистике, видах криминалистических, судебных экспертиз, принципах их проведения и так далее. Это основа, а в практической деятельности эксперта возникает много конкретных вопросов. Ведь каждый из них специализируется по одному направлению, конкретному виду экспертной деятельности – скажем, баллистике или почерковедению. Естественно, появляются новые методы исследований, новая техника – их где-то надо изучать, смотреть», – подчеркнул он.

Депутат добавил, что обучение экспертов ведется через соответствующие структуры Российской Федерации в порядке обмена опытом, но со временем в Республике обязательно появится свой центр обучения экспертов, своя школа.

«В принятом законе предусмотрены стажировки, семинарские занятия, повышение квалификации таких специалистов. Однако, в первую очередь, на мой взгляд, обучение должно проходить в самой организации, в процессе практической работы, когда над начинающими экспертами берут шефство более опытные коллеги», – рассказал парламентарий.

«Как говорится, Москва не сразу строилась. И сейчас мы, пусть постепенно, но уверенно формируем судебную систему Луганской Народной Республики. Принятие Народным Советом ЛНР целого комплекса соответствующих законов стало еще одним важным шагом на этом непростом пути», – подытожил Михаил Кукоев.

3.07.2018 - 11:18